木材加工業促進林業生態發展

自從改革開放以來，尤其是我國GDP實現90萬億元人民幣后，城市化進程不斷加快、大量棚戶區改造計劃提前完成、大量人口脫貧及新增就業人口等，對木材及木制品需求量增加，加上國際市場對我國木質家具、各種人造板和出口包裝使用大量紙制品等，使我國木材加工工業發展加快，目前，我國的造紙、木質家具等產品的產量已位居世界第一。

我國的木材加工業高速發展，不僅為市場提供了大量木質家具、紙制品和各類人造板等產品，從而滿足了人民群眾生活必需品的需求，隨著木材加工業高速發展，在木材需求量增加的同時，不僅使大量人工林木材有市場，木材價格隨著上漲，帶動社會大量資本投資造林，為我國林業大發展做出了貢獻，使我國的森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率等指標都有很大的提高，真正實現了生態效益、經濟效益和社會效益。隨著木材加工業的快速發展，社會上卻產生了一種認為木材加工業的快速發展，使用了大量木材后會破壞林業生態的發展，因而，有些地方在木材供應上出現程度不同的限制，從而不僅影響木材加工業的發展，也影響了林業生態的發展，因為林業是由林業生態和林業產業組成，兩者是相互依存和相互促進的關系，他倆是矛盾的統一體。

為了使我國木材加工業能更健康發展 ，國家有關部門要正確處理發展木材加工業和發展林業生態的關系，建議國家出臺鼓勵造林，使造林者能從中得到實惠的政策，同時要因地制宜地大力發展以桉樹、楊樹等速生豐產人工林，這樣才能吸引國內外大量的各種社會資本，投資發展林業生產，使我國的森林資源越采越多;除了大力發展造林，提高木材自給率外，要適當增加木材進口，因為現在國際森林資源很豐富，美國、俄羅斯和新西蘭等國每年有大量的木材要出口到我國，我們要充分利用這些資源;除此之外，要努力提高廢舊木材的循環利用率，這樣不僅使廢舊林產品經使用后達到環保，而且還可以變廢為寶，減少木材供應壓力。只有這樣，才能使我國木材加工業在快速發展中，保證木材加工業的原料供應的同時，使生態環境不斷優化，共同實現“青山常在,永續利用”的綠色中國夢。

第一部分、木材加工業發展的可供資源豐富

進口木材、人工林大量種植和廢舊林產品循環利用支撐著木材加工業的快速發展。

一、進口木材和廢紙仍是我國木材加工業重要資源

由于我國啟動了天然林保護工程后，木材產量大幅度下降，為了解決國內木材資源的不足，從1998年起，不僅對各種進口木材實施零關稅，而且對經營進口木材的企業由以前有木材進口權的單位，放寬到有進出口權的單位，所以，我國木材進口量大幅度增長，其中：原木從1997年的進口量447.1萬立方米 ，增加到2018年的5975.1萬立方米 ，增長13.36倍，鋸材也從1997年的進口量132.5萬立方米 ，增加到2018年3676.57萬立方米 ，增長27.75倍。

二、廢舊林產品的利用是解決我國木材加工業的重要再生資源

2018年我國對廢紙、枝椏材、刨花、木糠等廢舊木材及產品利用數量約折原木材積32243萬立方米 ，約占總木材消費量的51.1%，其中，回收和利用小材、邊角料和木糠等廢棄物折原木材積約8747萬立方米 ，約占纖維板和刨花板消費量的70%，解決了我國中纖板和刨花板生產原材料供應的不足。

第二部分、我國木材加工業發展迅速

一、造紙工業發展迅速

隨著人民生活對紙及紙制品的需求量不斷增加;我國外貿出口的包裝也要使用大量紙制品，使我國造紙工業發展很快，紙和紙板產量已由1981年的540.2萬噸，發展到2018年的11660.6萬噸，37年間增加20.59倍，并于2008年達到8390.94萬噸，首次超過美國，成為世界第一造紙大國，2018全國林漿紙產值達到6200億元。我國的廣東、山東和浙江等省近年造紙工業發展很快，目前，我國造紙所用的原料比重分別為：原木漿約占28%、廢紙漿約占65%、其它非木質紙漿約占7%。造紙消費木材33617萬立方米，占我國木材加工消費量的53.28%，其中廢紙折原木材積約23496萬立方米，原木10121萬立方米。

二、我國人造板發展迅速

隨著板式家具和廚具的高速發展，帶動人造板的發展：

(一)、膠合板

隨著印尼因木材供應不足膠合板產量下降,客觀上為我國提供了國際市場，使我國每年出口數量超過1000萬立方米;加上速生楊和桉樹的大面積種植后,山東、江蘇和廣西等省區的膠合板發展很快，列膠合板產量前三位的分別是：山東、江蘇和廣西，他們的產量分別達到4714.56、3875.83和2988.43萬立方米。如廣西在大面積種植桉樹后他們的膠合板產量由2003年的16.91萬立方米發展到2018年的2988.43萬立方米,15年間增長175.73倍。近10年來，我國膠合板生產發展迅速，從2003年的2102.35萬立方米，發展到2018年的15988.06萬立方米，15年間增加6.6倍。目前，我國的膠合板生產多以中小型企業為主，很多不符合國家發改委規定的年單線設計能力1萬立方米以上的產業政策，而且許多質量較差，每年還要進口大量膠合板以滿足市場的需求，雖然，近期我國的膠合板企業在供給側結革中，提高了產品質量，進口量已經逐年減少，但是2018年進口膠合板仍要進口16.3萬立方米，以滿足國內生產需要。因此，如何在這次“供給側結構改革”中，淘汰落后產能，生產適銷對路的優質綠色環保產品供應市場，走優質、高效的道路是膠合板發展的方向。

(二)、纖維板

三十多年來我國中、高密度纖維板發展迅速，從1981年的56.83萬立方米 發展到2018年的6168.05萬立方米，37年間增長了107.54倍。

(三)、刨花板

我國近三十多年來刨花板發展較迅速，從1981年的7.67萬立方米發展到2018的2719.64萬立方米，37間增長353.58倍，但是，比2008年10年間只增長1.38倍，因行業產能過剩，產量下降1.13%。2018年人造板消費木材約28484萬立方米，占我國木材加工業木材消費量的45.14%，其中，采伐三剩物及小材折原木材積約8747萬立方米，原木19737萬立方米，其中膠合板原木消費量15988萬立方米，占原木消費量81.01%，纖維板和刨花板僅占18.99%)。

三、我國木質家具發展迅速

改革開放以來，隨意國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，我國的家具業從南到北發展起來。我國家具發展九十年代從廣東開始，經過改革開放以二十來年的大發展，家具企業已經從過去的小作坊式發展成為一個已頗具規模并充滿活力，已形成以珠江三角洲逐步輻射到長江三角洲、環渤海、東北和西南地區等，內地的家具生產基地，有完整的產供銷產業鏈。過去我國家具產值很低，1993年后，我國的家具產業產生了飛躍， 1999年產值才達到320億元，隨著家具業的不斷發展，到2018年我國木質家(坐)具產值已達到約6300億元左右，其中出口134.89億美元，超越意大利，成為世界第一大木質家具生產大國。我國木質家具以板式家具為主，消費了大量刨花板和中密度纖維板，實木家具消費的木材主要是美國、加拿大、俄羅斯和東南亞國家等國產的的高檔木材和泰國的橡膠木等，年木材消費量約1000萬立方米左右，占木材消費量的15.85%。

第三部分、木材加工業帶動了營林生態大發展

由于1998年，我國對18個省、市、區啟動了天然林保護工程后，木材產量大幅度下降，我國政府為了解決木材供應，除了進口部份木材外， 2003年6月25日中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》，出臺了許多有利于林業產業發展的政策，這些政策促進了林業的大發展，在木材加工業高速發展的帶動下，人造板發展迅速，使用了大量人工林木材，使我國木材產量大幅度增長。盡管我國啟動了天然林保護工程后18個省市區的天然林木材產量大幅度減少，如2018年，我國過去木材產量最大的東北和內蒙林區，木材產量由過去的年產3000多萬立方米，大幅度降到310.59萬立方米，占我國木材產量地3.53%，其中，黑龍江的產量更是由過去的年產1600多萬立方米降到2018年的70.58萬立方米，占我國木材產量地0.8%、吉林降到165.46萬立方米，占我國木材產量地1.88%、內蒙古降到74.55萬立方米，占我國木材產量地1.88%。由于木材加工業的快速發展， 2018年我國人工林木材產量達到8654.17萬立方米，占我國木材產量的98.22%，天然林木材產量僅156.7萬立方米，占我國木材產量的1.78%，使大量森林資源得到養護。由于木材加工業的大發展，使速生豐產林的大面積種植，大量速生豐產林木材代替天然林木材，如廣西2018年的木材產量達到3174.82萬立方米，占我國木材產量的36.03%,取代解放后至“天?！惫こ糖埃邶埥∫恢狈€居老大的位置，并且木材產量是黑龍江省的43倍。所以，我國的木材產量由于速生豐產林的帶動，仍大幅度增長，木材產量從 2003年4758.87萬立方米增加到2018年的 8810.86萬立方米15年間，我國木材產量增長85.15%，增加數量達到4051.99萬立方米。已形成速生豐產人工林唱主角格局。

第四部分、木材加工業的大發展促使林業生態各項指標大提高

雖然， 2003年至2018年的15年間，我國木材產量增長85.15%，木材消費量由1978年的0.5億立方米左右發展到2018年的約6.31億立方米，其中原木3.09億立方米(含進口紙漿)，占木材消費量的48.9%、廢紙等循環利用木材約3.22億立方米，占木材消費量的51.1%。在木材消費中：造紙消費木材33618萬立方米，占木材消費量的53.28%、人造板消費木材28484萬立方米，占木材消費量的45.14%、實木家具消費木材約1000萬立方米左右，占木材消費量的1.58%主要是美國、加拿大、俄羅斯、東南亞國家的高檔木材和泰國進口的橡膠木，約占木材消費量的1.58%.

由于我國制訂了《森林法》和《森林法實施細則》，通過執法與施政，使我國森林資源在政府已公布的連續29年共八次森林清查數據表明,雖然我國木材產量和消費量大幅度提高，但是在《森林法》和《森林法實施細則》實施后，我國通過執法與施政后，不但沒有使中國森林資源減少，反而促進了林業生態的高速發展，使在已經公布的2013年第八次(2009-2013年)我國政府的森林資源清查數據，和《森林法》立法初期的第三次清查相比都得到明顯提高，其中：森林面積增加0.83億公頃，增長66.4%、森林蓄積量增加59.96億立方米 ，增長65.59%、森林覆蓋率增加8.65個百分點，增長66.64%。

我國政府已經公布的第三至第八次森林資源清查結果數據如下表:

廣東是我國木材加工業第一大省，產值連續多年全國第一，從最新資料顯示，由于各級林業部門的努力和政府的大力支持，廣東的木材加工業促進發展了營林生態發展,雖然,這幾年廣東的木材加工業每年消費的木材超過一億立方米,本省計劃內加上計劃外的年采伐的木材也超過一千萬立方米，本省的木材產量從2005年的362.15萬立方米上升到2018年的859.91萬立方米，增長1.37倍，但是，廣東的森林覆蓋率、森林蓄積量都是增加的，從廣東省林業局2018年森林資源統計資料顯示，全省森林覆蓋率由2005年的55.5%,上升到2018年的58.59%,13年共提高了3.09個百分點、森林蓄積量也由2005年的36459萬立方米,上升到2018年的57293.35萬立方米，13年共增加了20834萬立方米，因此,如何正確發展大林業,是我國各級有關領導必須考慮的問題。

第五部分、正確處理發展林業生態和發展木材加工業的關系

國家有關部門要正確處理發展林業生態和發展木材加工業的關系，面對人民生活提高后和國際市場對我國木材加工產品需求量不斷增加，木材消費量也會不斷增加，目前速生豐產林受到各種因素的制約，因此，國家要出臺政策大力發展林業。除了繼續加大木材進口量和出臺政策鼓勵廢舊木材加工產品的循環利用率外，要正確處理發展林業生態和發展木材加工業的關系，不要為了生態環境而一味采取限制采伐，因為兩者是相互依存和相互促進的關系，如果過分限制采伐、限制桉樹種植將對投資者的積極性受到打擊，不利于林業的發展。

發展林業可按森林分類經營的辦法：

(一)對生態公益林要采取積極措施，制定有利于生態公益林發展的各項政策、加大資金投入,使生態公益林的經營者能作為一種產業得回報。只有這樣才能盡快進行林分改造，才能因地制宜盡量種植名優樹種，提高優質闊葉樹種的種植比重，積累更多有高附加值的森林資源，在若干年后樹木更新時，能為我國提供更多優質珍貴的后備森林資源。

(二)在用材林方面，在因地制宜的基礎上放手發展非公有制林業，原料林基地的經營權逐步下放給有林權證的經營者，他們種什么樹種，什么時候采伐，政府不與干涉，按“供給側改革”的思路，由經營者根據市場需要自行決定，在實施過程中，林業部門的責任是加強兼管，督促經營者在木材采伐后份的投資者)才能從中得到經濟效益，他們才能把造林護林當作一種產業，才能調動社會各種經濟成份的造林積性。要繼續貫徹落實中共，必須及時把樹種上。只有這樣，廣大林農(包括社會各種經濟成中央國務院《關于加快林業發展的決定》文件的各項政策，繼續出臺有利于林業產業發展的政策，吸收國內外大量資金到造林護林上，堅持大力發展林業，尤其是有計劃地加快速生豐產林種植，加大木材自給率是我國未來發展的方向。

結論

我國木材加工業雖然消費了一些森林資源，但是，由于落實了中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》文件的各項政策，調動了大量社會資本投入造林，木材加工業大發展，其中人造板的發展，消費了28484萬立方米木材，使人工林木材有市場，尤其是纖維板和刨花板的大發展，使人工速生豐產林中的小徑木材，包括森林采伐三剩物有市場，(共消費森林采伐三剩物、木糠等19939萬立方米)，使投資者受益，大大調動社會各種經濟成份，(包括部分纖維板和刨花板企業在內)的造林積性，這是木材加工業發展促進林業生態發展的關鍵。木材生產由過去大量消耗天然林迅速轉變為人工速生豐產林，使大量天然林得到保護。另外，由于木材加工業在大發展中，充分利用國際豐富的森林資源和利用廢舊林產品為原料，從而使我國的森林資源越采越多，共同實現“青山常在，永續利用”的綠色中國夢，是唯物辯證法在林業發展中的具體體現。